根据自治区党委统一部署，2025年4月27日至6月20日，自治区党委第二巡视组对普兰县开展了常规巡视。2025年9月4日，巡视组向中共普兰县委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、县委履行巡视整改主体责任情况
普兰县委深刻认识到，巡视整改是检验坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石，是管党治党、推动高质量发展的重大政治任务，始终以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把巡视整改作为头等大事抓紧抓实，确保各项整改任务不折不扣落实到位。
（一）坚持县委统领，在强化“顶层设计”上出实招、求实效。巡视反馈后，普兰县委第一时间召开县委常委会会议，传达学习自治区党委关于巡视整改的工作要求，安排部署整改工作，统一思想，凝聚合力，切实增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立了巡视整改工作领导小组及其办公室，抽调8名精干力量集中办公，牵头制定“一方案、三清单”，落实“定期调度—综合分析—适时通报”机制，先后召开县委常委会会议、巡视整改领导小组及其办公室会议、专题调度会议29场次，对巡视整改工作进行调度推动；县委主要领导亲自协调解决难点堵点问题，形成层层抓落实的工作格局。
（二）坚持压力传导，在力求“上下贯通”上出实招、求实效。压实县委主体责任、县纪委监委监督责任、县委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，建立县委、县政府班子成员包保巡视整改任务台账；县委书记带头领办8项巡视整改重点难点任务，赴县委巡视整改办、各镇和部分县直单位调研督办巡视整改“硬骨头”；其他班子成员严格落实“一岗双责”，分别牵头攻坚1至3项整改任务，切实做到知责尽责负责。强化跟踪问效，开展整改专项监督9轮，发现问题69个，提出意见建议125条，制发工作提示4期。
（三）坚持标本兼治，在不断“放大成果”上出实招、求实效。普兰县委坚持把落实整改任务与补齐薄弱短板、助推事业发展有机结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，把阶段性整改与长期性整改结合起来，在认真落实158条整改措施的基础上，坚持以小见大、举一反三，深入开展典型案例警示教育、“泡病号”问题整治、干部日常监督、家访等专项行动，对巡视反馈的涉及全局性、普遍性问题，从完善规章制度入手，对现行的规章制度进行了全面梳理，深入查找制度短板漏洞，累计制定完善制度36项，最大限度实现用制度管权管人管事的目标。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面
1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。一是坚持把政治建设摆在首位，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，完善《中共普兰县委常委会议事规则》，制发《中共普兰县委员会关于严格执行“第一议题”制度的实施办法》，从严监督检查“第一议题”制度执行情况，确保制度执行到位。二是对深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展情况进行“回头看”，督促相关单位及时进行“补课”，进一步巩固学习教育成果。
2.充分发挥县委总揽全局、协调各方作用。一是召开县委常委会会议，对普兰县“阿里地区副中心城市”建设工作进行安排部署，编制了《普兰县建设阿里地区副中心城市总体规划》等，并融入普兰县“十五五”规划一体推进落实。二是完成普兰县环城路及城区城市功能提升项目（一期）建设，铺设沥青混凝土道路4.9公里及人行道9.8公里，新增停车位320个、照明设施326座；完成县城集中供暖项目建设，已实现供暖；完成《普兰县中心城区详细规划》编制，为县城建设提供了规划依据。三是严格执行请示报告制度，26家单位定期向县委报告重大事项请示报告制度落实情况；规范紧急信息报送流程，县委按程序及时向地委报送紧急信息。
3.积极推进创建全国民族团结进步模范区建设。一是开展丰富多彩的创建全国民族团结进步模范区宣传活动56场次，受众5800余人次，发放宣传材料9000余份，悬挂横幅300余条，LED屏滚动播放宣传标语56条；召开普兰县民族团结进步模范表彰大会，表彰“民族团结进步模范集体”5家、“民族团结进步模范个人”10名，激励各族干部群众深化民族团结实践。二是防范化解重点领域风险隐患，深入开展“干部大下访、矛盾大排查、问题大解决”专项行动，积极排查化解各类群众“急难愁盼”问题和信访矛盾纠纷，实现信访“三率”达100%。三是健全普兰县党建引领基层治理协调机制、工作机制，完善基层治理“五级组织链”，规范网格化服务管理，形成抓基层治理合力，切实维护基层稳定。四是压实保密工作责任，完善保密制度，开展保密培训和督导检查，提高党员干部的保密意识。
4.积极推进高原经济高质量发展先行区建设。一是加快推进“十四五”规划项目建设进度，对未实施的项目进行梳理，逐一分析根源，将继续实施项目纳入普兰县“十五五”规划，实行县级领导包保机制，有序推动项目落实建设。同时，完成45个项目竣工财务决算。二是进一步优化营商环境、积极招商引资，2025年度开工实施招商引资项目2个；通过地区招商引资推介活动、普兰县招商引资座谈会签约项目3个、达成意向协议2个。2026年确定招商引资项目2个。
5.积极推进创建国家生态文明高地建设。一是扎实推进生态修复工作，完成普兰县孔雀河生态修复计划编制，将普兰县孔雀河流域城区段生态修复治理保护项目（二期、三期）纳入“十五五”规划，按年度明确修复工作任务和阶段性目标；普兰机场建设单位制定了生态修复方案，已完成生态修复土地平整和草种子采购等工作。二是扎实开展城乡环境综合治理，完成普兰县“城市体检”工作，完善并执行县城污水处理厂运营维护管理和生活垃圾清运处理制度，加快推进巴嘎镇污水处理厂改造项目、普兰县建筑垃圾资源化处理厂建设项目建设，将普兰县污水处理厂改造扩容项目纳入普兰县“十五五”规划。
6.积极推进创建国家固边兴边富民行动示范区建设。全力推进“兴边富民中心城镇”建设，完成普兰县环城路及城市功能提升项目（一期）、普兰县嘎入开发带生态水源（水库）和普兰县特困人员集中供养中心提升改造工作。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
7.积极落实全面从严治党主体责任。一是明确县委年度全面从严治党工作任务，制发《普兰县政治生态分析评估办法》，开展2025年度政治生态分析评估，县纪委监委强化对县委的监督，确保全面从严、持续向好。二是县委书记严格履行第一责任人责任，召开集体约谈会2次，与班子成员谈心谈话28人次；召开普兰县“限酒禁赌”专项整治工作警示教育大会，用“身边事”警醒“身边人”。三是县委班子成员严格履行全面从严治党责任，报告2025年落实党风廉政建设责任制情况2次；开展全面从严治党专题调研，县委书记从严审核调研报告，确保全面从严治党责任落地落实。
8.县纪委监委从严落实监督责任。一是完善政治监督任务清单，县纪委监委通过列席会议、调阅材料、专项检查等方式开展日常监督检查，督促各部门单位严格规范执行“第一议题”制度、“三重一大”等相关规定。二是在提升监督实效上下功夫，完善镇纪检监察协作和加强监督贯通协调调度工作机制，加强“县镇”协同监督、“室+片区”联动办案、“县镇+协作片区”联动执纪执法，紧盯重点领域开展监督检查12次，推动问题早发现、早整改。三是召开纪检监察系统“身边事”教育“身边人”警示教育大会，加强对纪检监察干部的日常监督，对苗头性、倾向性问题做到及时谈话提醒。
9.持续加强党风廉政建设。聚焦防范重点难点领域廉政风险，开展廉政风险隐患排查10余次；扎实开展招投标领域突出问题系统整治，成立招投标领域突出问题系统整治监督机制工作专班，开展重点监督检查和警示教育，防范重点难点领域廉政风险发生。针对采购程序、项目流程等重点领域开展警示教育，协调相关职能部门开展培训，确保各项目单位主要领导和工作人员精准掌握项目程序、审查、合同签订等具体要求，进一步严把廉政风险关。
10.严格落实中央八项规定精神。一是扎实推进精文减会工作，制发《普兰县整治形式主义为基层减负负面清单》，坚持一季度一对账，2025年度县委实际发文同比减少2.94%。二是牢固树立“过紧日子”意识，制发《普兰县本级固定资产管理办法（试行）》，督促干部职工加强政策学习，开展警示教育，严格执行采购相关规定，严防超标准采购情况发生。三是持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，县纪委监委查处2人，督促退还违规收取资金，并进行通报，推进以案促治。同时，完善县纪委监委领导班子成员包联机制，下沉基层开展宣传宣讲及排查14场次，严防侵害群众利益行为发生。
11.扎实推进改进作风狠抓落实工作。一是聚焦预算执行缓慢的问题，建立了《普兰县本级单位预算管理绩效考核实施办法》《普兰县常态化帮扶补助资金项目提醒通报机制》等制度，对预算执行情况进行每月通报，对预算执行靠前的单位进行预算奖励，对预算执行滞后的单位进行预算扣减，对乡村振兴项目建设进度进行监督检查和督促提醒，加快预算执行和乡村振兴项目实施进度。二是制发了《关于4起不知敬畏、无故旷工典型案例的通报》，开展警示教育、红色教育和公务员法学习全覆盖；制发《普兰县干部教育管理监督办法（试行）》《普兰县县管干部家访工作制度（试行）》，常态化开展干部家访和多维度评价管理。
（三）落实新时代党的组织路线方面
12.全面加强领导班子建设。一是坚决纠治“三重一大”议事决策方面问题，对相关责任人进行约谈，对涉及干部的履职情况进行考察，形成了履职情况报告；组织县委班子成员学习《中国共产党地方委员会工作条例》，规范执行民主集中制、“三重一大”等制度。二是规范执行党的组织生活制度，在2025年度民主生活会前，县委班子成员开展谈心谈话，县委书记亲自审核班子成员对照检查材料并提出了修改意见，会上认真开展批评与自我批评。
13.加强干部队伍建设。一是大力整改“三超两乱”等问题，县委书记对组织部部长进行约谈，及时调整各级领导班子，有效解决“超职数”“超规格”等问题。二是加强对长期病假人员管理，从严审核长期病假人员病情证明材料并开展“糊名盲审”，督促1人按时返岗。三是对全县干部队伍情况进行摸底，形成分析研判情况报告，开展干部岗位调整和选拔任用工作5次，切实提高公务员职级职数、事业单位管理岗位职员等级职数使用率。
14.党建工作不断抓牢。进一步明确县级党员领导干部党组织关系和县级党员领导干部党建指导职责，建立健全《普兰县党建指导员工作台账》，督促县级党建指导员全面履行党建指导责任；完成3所小学领导班子配备，对全县各级党组织党建工作开展监督检查3次；督促县公安局党委、县人大机关党支部制定2026年党建工作计划。
（四）落实巡视整改和成果运用方面
15.压实各级各类监督反馈整改责任。围绕上次巡视反馈整改不到位的7个问题，建立了《巡视整改未完成问题对账销号动态管理台账》，采取“领导包联、专班推进”等方式，加快推动整改落实，已全部整改完成。
16.建立健全整改跟踪问效联动机制。县纪委监委、县委办、县政府办、县委组织部、巡视整改办、巡察办对十届县委第八轮、第九轮巡察反馈意见和自治区巡视反馈意见整改情况进行监督检查9次，推动反馈问题真改实改、彻底整改。
三、需长期整改事项进展情况
（一）凝心聚力推动文旅产业高质量发展。依托冈仁波齐、玛旁雍错等核心资源优势，完成《普兰县文化旅游产业发展规划》《普兰县边境旅游试验区实施方案》《普兰县创建旅游名县实施方案》编制，扎实推进旅游名县建设工作，全力推动普兰县文化旅游事业高质量发展。
（二）持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对全县42个村集体经济组织进行摸底，形成《普兰县村集体经济组织发展调研报告》，制定了《普兰县实施“一村一策”发展壮大农村集体经济的指导意见（要点）》；落实“四个一批”要求，全力推动帮扶产业项目提升，已盘活闲置产业项目5个。
（三）积极推进普兰口岸功能提升工作。完成《阿里普兰县“口岸+传统边贸点+边民互市贸易区”边贸高质量发展五年规划（2026—2030年）》编制，将普兰口岸入境货物综合查验场智能卡口建设项目纳入“十五五”规划。已招引1家中药材进出口公司到普兰县开展进出口业务。
（四）持续推进县委党校阵地建设进度。县委党校分别与地区发展改革委、地委党校进行对接，已将普兰县委党校建设项目列入“十五五”规划。该项目前期资料已整理上报，待资金下达后即可开工建设。
四、下一步工作打算
下一步，普兰县委将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡视整改工作，巩固深化巡视整改成果。
（一）持续强化理论武装，在深化思想认识上再用力。深入学习领会习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断深化对巡视整改重大政治意义的认识，引导全县党员干部进一步提高政治站位，切实把持续深化巡视整改作为长期政治任务抓紧抓实，确保整改工作思想不松、标准不降、力度不减。
（二）持续压紧压实责任，在深化后续整改上再攻坚。坚决扛牢巡视整改主体责任，县委书记履行第一责任人职责，县委班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取后续整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题，以上率下推动整改。对尚未完全整改到位的问题，紧盯不放、挂牌督办，推进彻底整改。对需要长期坚持的措施，持续跟踪问效，防止问题反弹回潮。
（三）持续健全长效机制，在深化标本兼治上再拓展。坚持把解决具体问题与破解普遍性问题、完善制度机制结合起来，深入剖析问题根源，持续深化重点领域和关键环节改革，对集中整改期建立的制度，加强执行情况的监督检查和评估问效，确保真正落地生根、发挥作用。聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，进一步织密制度笼子，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，实现“巡、改、治”有机统一，真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
（四）持续强化成果运用，在深化推动发展上再转化。把深化巡视整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合起来，与贯彻落实自治区党委各项工作安排紧密结合起来，持续在壮大实体经济、深化改革开放、优化营商环境、补齐基层设施短板、增进民生福祉、维护安全稳定等方面下功夫，自觉将整改成效融入中国式现代化普兰实践的全过程各方面，把巡视整改激发出来的政治热情和优良作风，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以稳定发展生态强边党建的新成效检验巡视整改成果，为谱写好中国式现代化西藏篇章作出普兰贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0897—2603466；邮政信箱：西藏自治区普兰县普兰镇人民路1号；邮编：859500；电子邮箱：pulanxgb@163.com。
中共普兰县委员会
2026年6月29日