两会声音：政企协同 激活西藏消费新活力

两会热议

消费是高原经济高质量发展的核心引擎。今年自治区两会上，自治区政协委员立足不同岗位，从政策顶层设计到企业一线实践，形成政企协同合力。自治区政协委员，自治区商务厅党组成员、副厅长德吉措姆以四项精准举措擘画消费升级蓝图，自治区政协委员、西藏爱乐福文化发展有限公司董事长珠勤则以文旅融合实践落地政策效能，二者双向发力，为西藏消费市场注入强劲动能，共同书写高原消费高质量发展新篇章。

将同步构建全区统一的

“补贴申领二维码”

以政策为笔，勾勒消费新画卷。德吉措姆介绍，依据国家统一工作部署，我区于1月1日全面开启了2026年消费品以旧换新工作，聚焦汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品更新这四大核心领域，有条不紊地推进。“我们既严格贯彻国家统一标准，又结合西藏实际优化政策供给。”她表示，目前正加速制定全区自主实施品类细则，计划把符合国家政策导向的西藏特色产品纳入补贴范畴，以满足群众多样化的消费需求。同时，将同步构建全区统一的“补贴申领二维码”，让消费者能够一键跳转属地平台，完成全流程申报。此外，通过完善经营主体名单管理、产品价格备案、资金审核兑付等全链条监管细则，确保补贴精准发放、流程简便高效、资金安全可靠，让政策红利切实惠及消费者。

深耕农村消费市场，释放县域消费潜力。针对西藏农村消费的特性，德吉措姆提出实施农村消费供给提质行动，着重推动汽车、绿色智能家电、家装厨卫（含绿色建材）、高原炊具等适配高原生活的绿色智能产品下乡。为激发市场主体的积极性，我区将对参与活动的经销商按销售额的2%给予专项补贴，通过政策激励引导优质消费资源向县域倾斜，补齐农村消费供给短板，让农牧民群众共享消费升级成果，推动城乡消费协同共进。

探索“旅游 + 消费”融合新模式

西藏文旅资源优势转化为消费动力

创新消费业态模式，激发文旅消费新活力。德吉措姆表示，今年我区将持续开展系列促消费活动，着重探索“旅游 + 消费”的融合新模式。通过联合文旅部门举办西藏文旅产业嘉年华、电竞动漫文化周、文旅创意设计周等活动，联动开展特色餐饮、电影关联消费等场景化消费行动，推动服务消费的业态与模式实现双重创新。“我们将进一步拓展消费场景、丰富消费供给，把西藏的文旅资源优势转化为消费动力，让游客在领略高原风光的同时，感受特色消费的魅力。”

政策落地见效，离不开企业的积极践行。珠勤带领西藏爱乐福文化发展有限公司，秉持“以文塑旅、以旅彰文”的理念，凭借丰富的业态和品牌活动，将文旅资源优势转化为消费动力。作为拉萨市营商环境特邀监督员，他搭建起政企沟通的桥梁，助力优化文旅发展生态。

在业态创新方面，企业首创西藏风韵音乐节，承办墨竹工卡县、堆龙德庆区等地的文旅节，推动非遗与旅游深度融合。堆龙德庆区赛马会吸引43万人次参与，联动60余家商户进行展销；墨竹工卡县文旅活动与夜经济相结合，打造特色夜市吸引游客约5万人次；高原跨年夜活动与商圈联动，带动日均客流和消费额提升63%，有效打破了西藏旅游的季节瓶颈。

在尼木琼穆岗嘎雪山景区，企业打造沉浸式业态，雇佣本地牧民、采购本地物资，提供15个稳定岗位。目前景区日均接待800 余人次，周末峰值超1500人次，同比增长 50%，日均营收超8000元，实现了人气与财气的双提升。未来，公司将融入西藏“四个创建”部署，顺应“数智文旅”趋势，抢抓低空经济机遇，打造文旅融合的“西藏样本”。

深度挖掘本土品牌价值

提升西藏产品市场影响力和竞争力

培育本土品牌、拓展市场空间，是提升消费能级的关键举措。德吉措姆介绍，我区将深入贯彻《西藏自治区促进首发经济高质量发展若干措施》，举办首届“首发西藏”标杆活动，吸引优质品牌入驻。同时，开展第三批“西藏老字号”认定工作，并举办嘉年华活动，深度挖掘藏医药、特色手工艺等本土品牌价值，助力“西藏老字号”重焕活力。

在拓展消费场景方面，一方面优化入境消费服务，落实离境退税、免税店政策，通过丰富经营品类、提高服务便捷性来吸引外籍人士消费；另一方面深耕线上渠道，与国内主流电商平台合作打造“西藏好物”专属频道，持续开展直播大赛、网上年货节、藏品网商节等活动，采用“线上引流 + 线下体验”的模式，推动藏香、藏药、高原特色农畜产品走向全国市场，提升西藏特色产品的市场影响力和竞争力。

德吉措姆表示，下一步，自治区商务厅将统筹推进各项举措的落实，凭借精准的政策、多元的场景、便捷的服务，持续激发消费市场的内生动力，为西藏经济高质量发展注入强劲的消费动能。

两会观点
培育新业态 打造新场景激发拉萨消费市场内生动力

自治区政协委员叶海缨：

在西藏自治区两会上，提振消费成为了备受热议的焦点话题。自治区政协委员，拉萨市商务局党组副书记、局长叶海缨表示，该局将立足经济主管部门的职能，紧密围绕扩大内需这一核心导向，以培育新兴业态、打造全新场景、优化消费环境为切入点，全力激发消费市场的内在动力，通过释放消费活力推动拉萨经济实现高质量发展，为自治区构建内需增长的全新格局贡献商务力量。

“在培育消费新兴业态方面，我们将持续强化‘藏品出藏’数字贸易品牌的建设，推广跨境电商、直播带货等模式，助力牦牛骨瓷、尼木藏香等高原特色产品拓展网络销售渠道；同时，积极培育首店经济、银发经济、情绪消费等新的经济增长点，联合拉萨综合保税区搭建‘数字+文化+贸易’融合平台，推动特色优势转化为消费优势。”叶海缨说道。

在打造消费全新场景方面，以“拉萨不夜城”为范例深化文旅商体融合，整合布达拉宫、大昭寺等文旅资源，升级夜间市集、非遗工坊、主题消费街区，打造沉浸式消费体验场景；围绕春节、藏历新年等重要节点，常态化开展“幸福拉萨”促消费活动，发挥汽车、家电以旧换新政策的杠杆效应，精准撬动大宗消费和民生消费。

在优化消费环境方面，拉萨市将推进商超、农贸市场的升级改造，完善县乡村三级物流配送网络，打通消费“最后一公里”；健全消费维权机制，加强诚信体系建设，落实便民惠民措施，让消费者敢于消费、愿意消费、安心消费。

叶海缨表示，下一步，拉萨市商务局将切实履行部门职能，细化举措、狠抓落实，以新兴业态赋能、全新场景引流、优质环境护航，持续激活消费市场的内在动力，让首府消费市场更具活力、更富魅力，为西藏全区消费提质升级发挥示范引领作用。

两会热词
建设大型综合商场补齐商业短板、激发消费潜力

自治区政协委员张幕华：

作为藏东中心城市和区域开放枢纽，昌都市正推进高质量发展，2025年专项促消费资金已实现显著杠杆效应，消费潜力持续释放。但昌都市主城区暂无集购物、餐饮、娱乐、休闲、亲子等于一体的大型综合商业载体，现有商业以中小型超市、商铺为主，业态分散、功能单一，难以满足品质消费需求。

自治区政协委员、昌都市疾病预防控制中心检验技师张幕华介绍，建设大型综合商场具有多重必要性：一是契合藏东区域商业枢纽的城市定位，完善商业服务体系；二是承接自治区品牌扶持政策，填补高端消费与多元体验空白，助力消费升级；三是可带动1500—2000人就业，为农牧民富余人员、大学毕业生提供创业就业平台；四是促进产业融通，可整合本地农产品、藏饰品、藏医药等特色资源，联动文旅、清洁能源产业形成消费链，推动“本地货出山、外地货进藏”。

提案提出核心建设建议：选址需覆盖新老城区，配套停车场与公共交通；功能上设置基础消费区、品质消费区、藏东特色区、休闲服务区及配套功能区，实现“线上+线下”融合；建设需适配高原标准，采用节能环保材料，融入藏式建筑风格，完善供暖供氧等设施。

项目建成后，将完善城市商业功能，带动就业与产业发展，促进民族文化传承，为昌都建设开放枢纽提供支撑，让发展成果惠及群众，建议纳入2026年重点工作部署。