2024年以来，霍尔乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想以及新时代党的治藏方略，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区第十次党代会、区党委十届三次全会和中央政法工作会议的部署，按照地委（扩大）会议、区党委政法委工作会议要求，锚定“四件大事”“四个确保”，聚焦聚力“四个创建”“四个走在前列”，围绕县委“四城四高四中心”发展战略，树牢总体国家安全观，坚持警钟长鸣、警惕常在，以维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全为首要政治任务，着力深化反分裂斗争，着力加强风险防控，着力完善社会治理体系，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现就2024年法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。一是高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入2024年政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。二是成立推进依法行政工作领导小组，由乡党委书记担任组长，政府乡长、人大主席担任副组长，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。认真贯彻落实“一规划两纲要”、《全面深化法治领域改革纲要（2023-2027）》、《提升执法质量三年行动计划（2023-2025）》、“八五”普法规划等要求，按照上级文件精神，合理职责分工，压实各级主体责任。

（二）抓实法治培训，增进法治教育。一是严格按照上级部门法治政府要求组织政法委员、综治人员、网格员以高质量、严标准要求参加培训，提升政法工作履职能力。我乡共开展四月初集中性网格员能力提升培训1次，政法培训2次。取得良好效果。二是通过乡党委会理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制和干部职工集体学法制度，强化习近平法治思想、宪法、民法典等内容的学习，集中开展学习累计18次，参与学习累计1000余人次。

（三）发扬枫桥经验，健全调解机制。一是以“枫桥式”司法所为引领，建立健全“两所一庭一中心”调解机制，同时审定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。发挥网格优势，第一时间由网格员、网格长发现隐患苗头，逐级调解，联合调解。同时，开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。2024全年，共排查受理各类矛盾纠纷共47起，成功调处47起，调处率100%。二是已建立调委会3个，其中乡级调委会1个、村级调委会2个。配备专职人民调解员2名，专职负责人民调解各项工作，有力保障调解工作的顺利进行，有力解决信访问题，2024年共解决9件信访问题，切实帮助劳务人员获取应得工资报酬和解决群众急难愁盼问题，增强群众对霍尔乡法治建设工作的信任感。

（四）抓牢和谐稳定，有效配合执法。一是依托综治宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日扎实开展巡逻、普法宣传教育、入户信息统计和排查，积极营造良好法治氛围。二是在协助上级部门执法过程中，坚决杜绝执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题工作，进一步维护行政执法的严肃性。2024全年协助上级部门开展执法，配合上级公安部门调研我乡所属人员情况2起，配合交通事故协助调查和安抚工作2起，开展联合县直多部门依法处置经济纠纷工作2起。

（五）广泛开展宣传，紧盯生态强边。一是按照年初制定的普法工作计划，严格按照“谁主管、谁负责”的责任制，督促法治宣传工作落实，着力营造依法治乡的浓厚氛围，依托新时代文明实践理论政策宣讲志愿服务分队，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法宣传活动，充分利用3月综治宣传月、6月综治宣传周、“9·16”平安西藏宣传日、“4·15”国家安全日、“5·12”防灾减灾宣传日、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日以及“霍尔微发布”公众号，积极向广大群众宣传防范知识，强化村民法律意识，培养村民自防能力和举措，开展治安防范、普法、防邪、黄赌毒、扫黑除恶、信访条例等悬挂横幅，开展相关宣传活动，出动乡政府、司法所、霍尔边境派出所人员，发放宣传品、宣传单等，开展辖区入户宣讲、深入牧区进行宣传教育。2024全年，共开展法治宣传活动9次，发放宣传单2000余份，入户宣传150余户，受众1200余人次。二是立足铸牢生态安全屏障，严格贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《西藏自治区环境保护条例》《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》等，严格落实河湖长制主体责任，严密组织全乡干部学习生态相关法律法规，加强对辖区群众的教育引导，有效组织清理白色垃圾，严格落实草蓄平衡；我乡严格贯彻落实《中华人民共和国陆地国界法》等法律法规，加强征兵工作、民兵工作统筹，联合霍尔边境派出所协助开展政治审核、技能培训、学习教育，有效开展辖区巡逻工作，采取人防、技防相结合的方式，组织民警对乡辖区内进行全面巡逻排查，以实现“全方位、无死角”巡逻为工作目标，增强辖区的巡逻防控力度，2024全年霍尔乡实现全域整体安全稳定。

（六）加强基层治理，优化群众服务。一是实施“基层治理三年提升行动”，加强基层党组织作用发挥，建强网格员、联户长队伍，抓好《阿里地区网格员管理办法（试行）》落实，加强网格员、联户长队伍规范化管理，提升基层应急队伍能力，重塑网格化服务管理体系，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。二是合理规划全乡网格点划分工作，划分3个网格，2个片区，包含网格长3名、专职网格员7名（2024年新增3名）、网格警员3名、双联户长72名等，有效增强全乡网格化管理。全面推进了人人有责、人人尽责、人人共享的基层社会治理共同体建设局面。三是为进一步加强社会面治安管控工作，更加有效地发挥视频监控在预防、打击、震慑违法犯罪活动中的作用，维护广大群众的切身利益。我乡联合霍尔边境派出所，按照上级“雪亮工程”指示，结合自治区要求，年底已在我乡装定45个摄像头，进一步提升辖区群众安全感和满意度，构建共建共治共享的社会治理格局。四是集中开展整治群众身边不正之风和腐败问题入户排查，开展群众身边扫黑除恶问题线索收集，有效解决群众身边不正之风、腐败问题、急难愁盼问题。五是积极开展文艺下乡活动、群众技能培训活动、农牧民宣讲员宣讲活动等，通过此类活动提升群众就业能力，增强群众获得感、幸福感。六是优化群众办事窗口，增强群众办事服务，组织开展医疗义诊、牲畜检疫、困难群众补助资金申请、子女送学、送教上门、国家通用语言文字普及等为群众办实事的事项，切实关心群众、服务群众，造福群众。

二、存在的问题及原因

存在的问题主要有：一是少数党员干部依法行政的意识不强，依法行政水平不高；二是对法治思想理解不够深入，普法宣传过程手段较为单一，群众法治意识薄弱；三是乡域网格化总体效果有待提高，层级工作能力需要加强。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，协助执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，同时我乡工作人员不具备行政执法资格，在开展行政执法工作中只处于协助执法。三是法治人才储备不足，有经验的工作人员缺失，新入职工作人员能力不足。四是虽然目前普法教育已经深入牧区，但是限于宣传手段有限，讲解形式单一，法治信息平台使用受限，宣传效果受到一定影响。

三、下一步计划

（一）强化责任，加大行政行为监督力度。强化党建引领，主要领导要严格按照法治政府建设重点目标任务，切实履行好法治政府建设主体责任，不断改进行政执法，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（二）提高站位，着力提高依法行政水平。提高政治站位，强化思想认识。进一步加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，并落实具体举措，建立长效机制充分发挥助手作用。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强工作人员法律培训，提升岗位与专业匹配度，增强信息化平台效能，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政，紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重法治宣传教育，努力消除普法盲区死角，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　霍尔乡人民政府

 2025年1月6日